打造優質高效醫療服務體系

——從兵團第八次黨代會看健康兵團建設新成效

兵團第八次黨代會報告提出，要持續深化健康兵團建設，深入推進醫藥衛生體制改革，完善疾病預防控制體系，提升“一老一小”衛生健康服務保障水平，促進人口長期均衡發展。

健康兵團如何建？這備受代表和干部職工群眾關注。大家表示，沒有全民健康，就沒有全面小康。建設更高水平健康兵團是職工群眾的期盼，體現了堅持“以人民健康為中心，堅持健康優先發展”的理念，能讓兵團經濟發展紅利更好更快更多惠及廣大職工群眾。

建設優質高效醫療服務體系，小病團場看、大病不出師

醫療衛生服務直接關系職工群眾身體健康。兵團第八次黨代會報告提出，要強化醫療衛生事業公益屬性，加快建設國家級、兵團級區域醫療中心，推進優質醫療資源向基層延伸。

五年來，兵團不斷深化醫藥衛生體制改革，圍繞“重癥不出兵團、大病不出師、小病團場看、康復回連隊（社區）”目標，建成11個師級三甲醫院，連隊衛生室標準化建設達標率為95.7%，師域就診率達94%，基層就診率達到65%以上，有序就醫和診療新格局基本形成，各族職工群眾就醫難問題得到有效解決，獲得感、幸福感、安全感更加充實。

“現在社區衛生服務站就能體檢，不用大老遠跑到醫院，醫療費用報銷比例還高。”二師二十五團職工賈斌說。為完善基層醫療衛生服務體系，二師鐵門關市依托師域醫共體建設，基本構建起“15分鐘醫療衛生服務圈”。

來自兵團衛生健康委的閆衛華代表表示，打造高效便捷的健康服務圈，首先要提升醫療服務水平。近年，兵團加快推動醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”改革，大力推進兵團烏魯木齊區域醫聯體和師域醫共體建設，持續深化公立醫院改革，公立醫院實現高質量發展；履行政府辦醫職責，推進公立醫院管理體制改革，完善財政補助機制，發揮政府投入保障和激勵作用，醫療衛生事業的公益屬性得到強化。

改革激發了兵團公立醫院的發展活力，學科專業能力和水平顯著提升。目前，兵團已獲批國家級臨床重點專科9個、兵團級臨床重點專科42個。石河子大學醫學院一附院、兵團醫院的8個專業獲批為兵團臨床醫學研究中心。

改革永遠在路上，兵團將鞏固深化改革成果，以滿足人民群眾的健康需求為動力，建設國家級和兵團級區域醫療中心，加快完善現代醫院管理制度，推進體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，推動優勢醫院、重點特色專科建設；優化完善醫共（聯）體運行機制，推動優質醫療資源下沉，深化公立醫院人事薪酬制度改革，明確公立醫療機構公共衛生服務職責，提升家庭醫生簽約服務質量；推動專科聯盟建設，做到遠程醫療全覆蓋，讓職工群眾在家門口享受優質醫療服務。

全力構筑公共衛生安全屏障，讓職工群眾共享健康生活

新冠肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，推進疾病預防控制體系建設勢在必行。

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，兵團堅持補短板、強弱項，建立了公共衛生防控體系，兵團、師市兩級建成突發公共衛生事件應急指揮系統，全力構筑公共衛生安全屏障。

基層醫療機構肩負著為職工群眾健康保駕護航的重任，對織密基層公共衛生防護網起到了關鍵作用。走進十四師二二四團和泰新區衛生室，室內寬敞明亮，常用醫療設備及藥品配備齊全，醫生王大全在為患者診療的同時，還積極宣傳疫情防控相關知識。正在候診的連隊職工艾斯曼·古麗說：“疫情期間，我要勤洗手、講衛生，做好個人防護，并積極向身邊人宣傳疫情防控知識。”

基層醫療機構的優勢在于能夠為基層職工群眾提供便捷就醫服務，幫助解決醫防融合“最后一公里”問題。近年，兵團強化偏遠連隊醫療資源配置，加快連隊衛生室標準化建設，建立健全常態化管理和應急管理動態銜接的基層公共衛生管理機制，大力推進基本公共衛生服務項目均等化。

為系統提升兵團公共衛生防控救治能力，兵團第八次黨代會報告提出，要建強公共衛生隊伍，推進重大疫情監測預警，提升應急處置能力和重大地方病、傳染病、職業病防治水平。

“軟硬”并重，改善兵團公共衛生防控救治條件。在硬件方面，兵團將完善疾病預防控制體系，實施疾病預防控制、重大疫情救治、緊急醫學救援三項公共衛生體系工程建設，設置兵團、師市兩級功能相對完善的疾控中心，建立預警多點觸發機制，提升疾病預防控制能力和水平；在軟件方面，將擴大公共衛生人才供給，健全應急物資保障機制，完善重特大疾病醫療保險和救助制度。

完善全方位全周期健康服務體系，當好健康“守門人”

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”兵團第八次黨代會報告提出，提升“一老一小”衛生健康服務保障水平，促進人口長期均衡發展。

“完善全方位全周期健康服務體系，是促進兵團人口長期均衡發展的基礎性工作，是‘一老一小’服務保障的重點任務。”來自一師阿拉爾市衛生健康委的吳玲燕代表介紹說，一師阿拉爾醫院醫共體的家庭醫生團隊時常入戶為職工群眾提供醫療服務，對老年人、兒童常見病的治療和健康管理提出建議，發揮了家庭醫生健康“守門員”作用。

“我患冠心病很多年了，家庭醫生經常到我家詢問病情、指導用藥，講解慢性病居家保健知識。”一師十團退休職工萬勤康說。

推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，兵團衛生健康事業發展成效顯著，職工群眾健康水平持續提升，健康兵團建設實現良好開局，人均預期壽命2020年達到77.3歲。

把“一老一小”照顧好、讓老人孩子都滿意，人民群眾的生活就能更幸福，社會就會更和諧。兵團將深入實施“一老一小”健康保障提升工程，加快推動醫養康養融合發展，實施社區醫養結合能力提升工程，強化醫療衛生和養老服務銜接，推進敬老院（養老院、幸福院）與團場醫院健康養老功能融合，以及城市社區衛生服務中心（站）與日間照料中心、康復中心醫養一體化服務；補齊托育服務短板，開展普惠托育服務專項行動，形成基本完善的嬰幼兒托育服務網絡，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務。