天山南北春潮涌，接力援疆步履疾。

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。一棒又一棒的接力援疆中，一批又一批省市干部人才滿懷一腔激情、鉚足一股干勁，通過抓項目、搭平臺、引龍頭、拓市場等措施，有力地促進了受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活了受援地高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

在這些產(chǎn)業(yè)項目集中開工、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、產(chǎn)業(yè)形態(tài)日益豐富的大好時節(jié)，第十批省市援疆干部人才在交出接力棒的同時，也交出了以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促穩(wěn)定，不斷提高受援地“造血功能”的滿意答卷。

3年來，第十批省市援疆干部人才務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)援疆，堅持把推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為重要內(nèi)容，安排援疆資金190多億元、實施產(chǎn)業(yè)援疆項目1344個，助力受援地發(fā)展內(nèi)生動力活力不斷釋放、有效提升，經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好、生機勃勃。

著眼長遠 壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

谷雨前后，阿克蘇地區(qū)溫宿縣溫宿鎮(zhèn)金華新村春和景明，呈現(xiàn)出不一樣的春耕景象：特色水生生態(tài)種養(yǎng)殖示范基地，茭白等水生植物悄悄萌芽，甲魚等魚類自由游動；黑木耳立體栽培種植基地，菌棒上冒出簇簇新鮮的黑木耳；金線蓮中試基地，密密麻麻的幼苗茁壯生長……

“我們村是城郊村，人均耕地少。這幾年，金華援疆從農(nóng)民持續(xù)增收長遠考慮，在我們村嘗試發(fā)展多項特色產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)多個種養(yǎng)殖示范基地。村民們腳下的致富路越來越寬，來休閑觀光的游客越來越多。全村去年人均收入增長到23500元，成了遠近聞名的‘明星村’。”4月18日，金華新村黨支部書記布海力且木·艾孜木說。

浙江省金華市援疆項目溫宿國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科創(chuàng)中心大樓。趙新昌攝（資料圖片）

記者從浙江省對口支援阿克蘇地區(qū)和兵團第一師指揮部了解到，3年來，浙江援疆干部人才立足受援地特色優(yōu)勢，務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)援疆。其中，深化“十城百店”工程2.0版，建好“浙阿云 ”產(chǎn)銷對接云交易平臺，推動線上線下融合發(fā)展，優(yōu)化提升“百城百網(wǎng)千店”，推動構(gòu)建高效的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；深化“萬畝億元”工程2.0版，以“一縣一品一鏈”為抓手，進一步培育壯大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

廣袤的新疆大地，擁有獨特的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，各地的資源優(yōu)勢又不盡相同，如何因地制宜，發(fā)掘壯大受援地特色優(yōu)勢，用活用好援助方特色優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，19省市援疆指揮部及所屬各分指揮部立足受援地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加強資源配置，科學產(chǎn)業(yè)布局，集中力量打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3年來，北京市共投入援疆資金5.25億元，促進受援地特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)牧民增收。具體措施包括：完善和田市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，發(fā)揮輻射帶動作用；支持墨玉縣農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項目，提升果蔬冷鏈物流能力，延長種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；支持兵團第十四師皮山農(nóng)場無花果基地項目建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展；啟動航天育種工程，選育和田玉米、小麥主糧種子搭載問天實驗艙開展航天育種實驗等。

吉林省產(chǎn)業(yè)援疆堅持“造血提質(zhì)”，找準吉林省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與受援地資源優(yōu)勢結(jié)合點，通過產(chǎn)業(yè)合作、企業(yè)對接、經(jīng)貿(mào)交流等途徑，積極謀劃推動阿勒泰地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過銜接兩地冰雪產(chǎn)業(yè)合作，促進了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)提檔升級；依靠吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持阿勒泰地區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)藥集聚發(fā)展；推動建立種苗繁育示范基地和道地藥材生態(tài)種植示范基地，完成40個中草藥品種引育試驗、15個道地野生中藥材品種引育試驗和“糧藥”“草藥”“藥藥”三種形式的套種示范等。

精準招商 優(yōu)化改善營商環(huán)境

今年開春，喀什地區(qū)伽師縣粵伽新梅產(chǎn)業(yè)園項目成為當?shù)氐谝慌鷱?fù)工項目。去年，廣東省投入援疆資金近1億元，與伽師縣打造以新梅為主的集交易、分揀、保鮮、冷藏、包裝、物流、研發(fā)和培訓為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)——粵伽新梅產(chǎn)業(yè)園，并引進企業(yè)落戶，初步形成了一條以新梅為主打產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

伽師縣委副書記王東紀介紹，近年來，廣東產(chǎn)業(yè)援疆在數(shù)字化消費幫扶領(lǐng)域不斷有新的探索。比如，盤活受援地特色資源，加大產(chǎn)業(yè)投入和招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造品牌 ，培育一批技能人才和致富帶頭人，為受援地可持續(xù)發(fā)展找到“源頭活水”。在廣東援疆的精準招商、以商招商、親情招商中，從事紡織服裝、光伏發(fā)電、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等的廣東企業(yè)紛紛落戶喀什，形成聯(lián)動發(fā)展、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

福建援疆三明市分指揮部打造的瑪納斯縣塔西河鄉(xiāng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。何龍攝（資料圖片）

3年來，第十批省市援疆干部人才視受援地為第二故鄉(xiāng)，人人都是牽線者，人人爭做招商員。各省市援疆指揮部與受援地黨委、政府一起謀劃，共同實施，不斷優(yōu)化改善營商環(huán)境促招商。援受雙方充分發(fā)揮新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)優(yōu)勢，通過舉辦招商推介會、參與展覽展銷會等，完成招商引資項目1598個，落地資金1100多億元。

安徽省以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，推進要素暢通流動，促進皖疆兩地共贏發(fā)展。共建“軌道絲路”。聚焦集貨，服務(wù)推動把安徽貨物運出國境。協(xié)調(diào)合肥國際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司與新疆國際陸港（集團）有限責任公司簽訂《共建中歐班列戰(zhàn)略合作備忘錄》，明確出口班列合作內(nèi)容；促成合肥國際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司與寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司共建“合肥陸港—寶武班列”，運載白色家電發(fā)往哈薩克斯坦阿拉木圖；協(xié)調(diào)共建“ 合肥中歐（寶武）班列前置倉”，降低企業(yè)9810跨境電商模式的風險和成本。

上海市立足克拉瑪依市“一主多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把握招商引資關(guān)鍵點，支持克拉瑪依市在上海、深圳等東部沿海城市舉辦城市推介會、招商引資推介會，通過叩門招商、以商招商、 產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，積極引進和助推“為油服務(wù)”和“非油”產(chǎn)業(yè)項目落地，如成功引入上海艾特海浦網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在克投資新一代水冷數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全國單體最大的影視動漫渲染基地；引入上海輪匠科技有限公司建設(shè)輪胎全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和產(chǎn)業(yè)園。2022年前三季度，助推克拉瑪依市實現(xiàn)招商引資到位資金418.23億元，同比增長81.33%，其中區(qū)外到位資金增速排名全疆第一。

福建省援疆前方指揮部聚焦重點產(chǎn)業(yè)招大引強和補鏈強鏈，深度發(fā)掘閩昌產(chǎn)業(yè)協(xié)作空間和潛力，為昌吉州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢增能。聯(lián)系協(xié)調(diào)多家福建龍頭企業(yè)入疆考察投資項目，充分利用展會平臺，在福州、廈門等地舉辦專場推介會，廣泛持續(xù)推介昌吉州招商項目及營商環(huán)境，并通過駐點招商、定向招商、以商招商、聯(lián)合招商、線上招商等多種方式，力爭更多好項目大項目落地昌吉州。

互利共贏 強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)高密度集聚之地，與地方經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。在伊犁哈薩克自治州伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園，紡紗、織布、成品加工上下游產(chǎn)業(yè)鏈雛形已顯，在此工作的援受雙方干部都感受到，作為援疆項目，伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園已由當初的單純產(chǎn)業(yè)援疆，發(fā)展成如今南通和伊寧縣兩地產(chǎn)業(yè)互動、互利，更有利于該園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

記者了解到，第十批江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部實施產(chǎn)業(yè)強基行動計劃，幫助伊犁州編制《伊犁州直產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新江蘇援疆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。集中打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，現(xiàn)已掛牌9家，其中在伊寧縣紡織產(chǎn)業(yè)園設(shè)立江蘇援疆（南通）產(chǎn)業(yè)園，推動江蘇紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造全州最大的就業(yè)基地、全疆最大的產(chǎn)業(yè)援疆基地、全國最大的家紡坯布生產(chǎn)基地。還有蘇州援疆產(chǎn)業(yè)園、南京援疆產(chǎn)業(yè)園、張家港援疆產(chǎn)業(yè)園等各具特色、各有千秋。

在助力受授地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，浙江省援疆指揮部多次組織引客入疆活動。圖由浙江省援疆指揮部提供（資料圖片）

3年來，19省市援疆在助力受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作促共贏，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為聚集企業(yè)的重要平臺，支持71個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動受援地與支援省市44個園區(qū)合作共建 ，建設(shè)飛地園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進發(fā)展共贏。

山東省對口支援新疆工作指揮部持續(xù)打造特色園區(qū)，在疏勒縣建設(shè)戶外運動裝備、電子組裝、現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園，在英吉沙縣規(guī)劃建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，在岳普湖縣建設(shè)包裝材料產(chǎn)業(yè)園，在麥蓋提縣建設(shè)紡織服裝、紅棗加工交易產(chǎn)業(yè)園，不斷提升園區(qū)承載力，提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。目前，引進的近400家企業(yè)基本都落戶在對口援助4縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)1.6萬人。同時，深化完善山東重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)與喀什產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建機制，加強合作交流，促進喀什產(chǎn)業(yè)升級。

湖北省援疆工作前方指揮部持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)援疆和招商引資力度，幫助天萊牧業(yè)、精杞神、雙河優(yōu)選等本地龍頭企業(yè)打造知名品牌，支持阿拉山口國際木材產(chǎn)業(yè)園打造全疆最大的進口木材交易中心，發(fā)揮博州湖北商會招商引資、助企紓困的作用，助力援疆企業(yè)發(fā)展。精準實施援疆項目，務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)援疆，助力鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提能升級、促進鄉(xiāng)村振興，博州經(jīng)濟總量正從第三梯隊向第二梯隊邁進。

深圳市引進深圳鹽田港集團全面運營喀什綜合保稅區(qū)，簽訂“五方協(xié)議”，推動進出口貿(mào)易額大幅增長；江西省支持阿克陶縣江西工業(yè)園配套設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、馕產(chǎn)業(yè)基地和冷鏈物流中心建設(shè)，著力提升營商“硬環(huán)境”……通過援受兩地強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，兩地政府、企業(yè)、群眾均嘗到了協(xié)同發(fā)展、互利共贏的甜頭。

（張治立）