在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，投資、消費(fèi)、出口被喻為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆的“三駕馬車”開足馬力，在為全疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添動(dòng)力同時(shí)，也成為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”與“進(jìn)”的生動(dòng)注腳。

“三駕馬車”的動(dòng)力來自哪里？未來又面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？就此話題，近日記者采訪了新疆經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)專家和主管部門。

發(fā)揮好投資“壓艙石”作用

上半年，新疆固定資產(chǎn)投資總額（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)10.2%，增速高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn)。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，固定資產(chǎn)投資在新疆經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要份額，也在近幾年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中被寄予厚望。2022年，固定資產(chǎn)投資成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手，為保持全疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了積極作用。

7月17日，工人在克拉瑪依數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)科研孵化基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。閔勇 攝

“積極擴(kuò)大有效投資是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要抓手。”自治區(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長(zhǎng)張永亮說，今年以來，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)增加創(chuàng)新投入，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，全區(qū)投資整體呈現(xiàn)出增速保持穩(wěn)健、總量持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化三個(gè)特點(diǎn)。

一組值得注意的數(shù)據(jù)是，重點(diǎn)項(xiàng)目牽引作用增強(qiáng)。今年安排的400個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按照實(shí)物工作量累計(jì)完成投資1362億元，較去年同期增加190億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資36%以上，投資貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資占比較低既是新疆投資的短板所在，也是潛力所在、希望所在。當(dāng)前，新疆正深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，定期召開自治區(qū)疆企·主席面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，與31家重點(diǎn)企業(yè)成立“一企一專班”，建立健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，全力提振民間投資信心。

“確保發(fā)揮好投資‘壓艙石’作用。”張永亮表示，下半年，通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目落地見效，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，將形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的拉動(dòng)。

推動(dòng)消費(fèi)引擎再發(fā)力

消費(fèi)穩(wěn)則市場(chǎng)穩(wěn)，市場(chǎng)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。上半年，新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額1737.37億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速比一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)秦波分析說，新疆“煙火氣”成色足首先得益于一系列支持政策的持續(xù)發(fā)力。去年以來，新疆連續(xù)出臺(tái)恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)工作實(shí)施方案，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，有效發(fā)揮了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇。

其次是得益于新疆獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)、能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。比如今年上半年，旅游業(yè)加快復(fù)蘇帶動(dòng)民航鐵路客運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，“疆煤外運(yùn)”保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，中歐班列呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，充分反映出新疆重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)的支撐作用不斷顯現(xiàn)。

　　8月1日晚，烏魯木齊市水磨溝區(qū)天山明月城內(nèi)人頭攢動(dòng)。李文武 攝

消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。秦波認(rèn)為，圍繞消費(fèi)的提振復(fù)蘇，要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，積極擴(kuò)大需求，推動(dòng)消費(fèi)引擎再發(fā)力。

“發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給。”秦波說，要重點(diǎn)提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。

同時(shí)，加快落實(shí)自治區(qū)恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)工作實(shí)施方案相關(guān)政策措施，充分激發(fā)旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，加大補(bǔ)貼政策刺激汽車消費(fèi)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效。

秦波認(rèn)為，隨著擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)政策舉措的逐步落地，下半年消費(fèi)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

全年外貿(mào)有望創(chuàng)出歷史新高

上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1496.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)65.2%，進(jìn)出口增速高出全國(guó)增速63.1個(gè)百分點(diǎn)。

“在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的情況下，新疆外貿(mào)呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，創(chuàng)歷史同期最高水平，全年有望創(chuàng)出歷史新高。”自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)閆海龍說，這一喜人結(jié)果充分凸顯了新疆外貿(mào)發(fā)展的巨大潛力，凸顯了新疆在國(guó)家全面擴(kuò)大對(duì)外開放戰(zhàn)略中的特殊重要作用。

　　8月5日，阿拉山口站內(nèi)中歐班列正在編組。陳乾 攝

分析新疆外貿(mào)快速增長(zhǎng)的主要原因，閆海龍認(rèn)為，從國(guó)際環(huán)境來看，一方面區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的全面生效對(duì)我國(guó)外貿(mào)是一個(gè)巨大的利好因素，另一方面俄烏沖突局勢(shì)變化危中有機(jī)，再次是中國(guó)制造業(yè)正在快速發(fā)展，部分制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品已經(jīng)具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是新能源汽車領(lǐng)域，達(dá)到了領(lǐng)先水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，上半年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)明顯，同時(shí)，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，有效促進(jìn)了外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。

從新疆自身看，2022年以來，我區(qū)先后出臺(tái)落實(shí)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、推動(dòng)外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)等多項(xiàng)政策措施。此外，還專門建立了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了工作專班，形成部門與地方工作合力，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

為繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展的喜人成績(jī)，閆海龍建議做好以下幾方面工作，包括：進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高各個(gè)口岸的通關(guān)便利化水平，提高口岸通關(guān)過貨能力；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展，充分發(fā)揮各類開發(fā)平臺(tái)的功能作用，放大平臺(tái)對(duì)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的支撐貢獻(xiàn)；進(jìn)一步加快“走出去”步伐，支持企業(yè)參加各類展會(huì)，開拓新的更大的國(guó)際市場(chǎng)；進(jìn)一步提升我區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照自治區(qū)培育“八大產(chǎn)業(yè)集群”要求，集中資源力量重點(diǎn)促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（石鑫）