在經(jīng)濟學(xué)中，投資、消費、出口被喻為拉動GDP增長的“三駕馬車”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆的“三駕馬車”開足馬力，在為全疆經(jīng)濟增長添動力同時，也成為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)”與“進”的生動注腳。

“三駕馬車”的動力來自哪里？未來又面臨著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？就此話題，近日記者采訪了新疆經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)專家和主管部門。

發(fā)揮好投資“壓艙石”作用

上半年，新疆固定資產(chǎn)投資總額（不含農(nóng)戶）同比增長10.2%，增速高于全國6.4個百分點。

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，固定資產(chǎn)投資在新疆經(jīng)濟中占據(jù)重要份額，也在近幾年推動經(jīng)濟增長中被寄予厚望。2022年，固定資產(chǎn)投資成為穩(wěn)經(jīng)濟的一個重要抓手，為保持全疆經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了積極作用。

7月17日，工人在克拉瑪依數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園企業(yè)科研孵化基地項目施工現(xiàn)場作業(yè)。閔勇 攝

“積極擴大有效投資是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要抓手。”自治區(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長張永亮說，今年以來，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實黨中央決策部署，積極擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)增加創(chuàng)新投入，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長，全區(qū)投資整體呈現(xiàn)出增速保持穩(wěn)健、總量持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化三個特點。

一組值得注意的數(shù)據(jù)是，重點項目牽引作用增強。今年安排的400個自治區(qū)重點項目按照實物工作量累計完成投資1362億元，較去年同期增加190億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資36%以上，投資貢獻率達54.6%，拉動投資增長5.6個百分點。

民間投資占比較低既是新疆投資的短板所在，也是潛力所在、希望所在。當(dāng)前，新疆正深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，定期召開自治區(qū)疆企·主席面對面協(xié)商座談會，與31家重點企業(yè)成立“一企一專班”，建立健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)，全力提振民間投資信心。

“確保發(fā)揮好投資‘壓艙石’作用。”張永亮表示，下半年，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，繼續(xù)謀劃實施一批重大項目落地見效，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)，將形成對經(jīng)濟增長新的拉動。

推動消費引擎再發(fā)力

消費穩(wěn)則市場穩(wěn)，市場穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。上半年，新疆社會消費品零售總額1737.37億元，同比增長6.4%，增速比一季度提高1.3個百分點。

自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟研究院綜合經(jīng)濟研究所所長秦波分析說，新疆“煙火氣”成色足首先得益于一系列支持政策的持續(xù)發(fā)力。去年以來，新疆連續(xù)出臺恢復(fù)擴大消費工作實施方案，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，有效發(fā)揮了消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，推動消費加快復(fù)蘇。

其次是得益于新疆獨特的文化旅游資源優(yōu)勢、能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮。比如今年上半年，旅游業(yè)加快復(fù)蘇帶動民航鐵路客運量大幅增長，“疆煤外運”保持強勁增長，中歐班列呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，充分反映出新疆重大發(fā)展戰(zhàn)略對消費帶動的支撐作用不斷顯現(xiàn)。

　　8月1日晚，烏魯木齊市水磨溝區(qū)天山明月城內(nèi)人頭攢動。李文武 攝

消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。秦波認為，圍繞消費的提振復(fù)蘇，要保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心，積極擴大需求，推動消費引擎再發(fā)力。

“發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。”秦波說，要重點提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。

同時，加快落實自治區(qū)恢復(fù)擴大消費工作實施方案相關(guān)政策措施，充分激發(fā)旅游對消費的帶動作用，加大補貼政策刺激汽車消費，切實推進各項政策措施落實見效。

秦波認為，隨著擴內(nèi)需相關(guān)政策舉措的逐步落地，下半年消費有望保持穩(wěn)定增長。

全年外貿(mào)有望創(chuàng)出歷史新高

上半年，新疆外貿(mào)進出口總值達1496.2億元人民幣，同比增長65.2%，進出口增速高出全國增速63.1個百分點。

“在全球經(jīng)濟形勢極為嚴(yán)峻的情況下，新疆外貿(mào)呈現(xiàn)逆勢上揚，創(chuàng)歷史同期最高水平，全年有望創(chuàng)出歷史新高。”自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長閆海龍說，這一喜人結(jié)果充分凸顯了新疆外貿(mào)發(fā)展的巨大潛力，凸顯了新疆在國家全面擴大對外開放戰(zhàn)略中的特殊重要作用。

　　8月5日，阿拉山口站內(nèi)中歐班列正在編組。陳乾 攝

分析新疆外貿(mào)快速增長的主要原因，閆海龍認為，從國際環(huán)境來看，一方面區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的全面生效對我國外貿(mào)是一個巨大的利好因素，另一方面俄烏沖突局勢變化危中有機，再次是中國制造業(yè)正在快速發(fā)展，部分制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品已經(jīng)具備較強市場競爭力，特別是新能源汽車領(lǐng)域，達到了領(lǐng)先水平，競爭優(yōu)勢非常明顯。

從國內(nèi)形勢看，上半年來我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢明顯，同時，國家也相繼出臺了一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，有效促進了外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。

從新疆自身看，2022年以來，我區(qū)先后出臺落實推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、推動外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)等多項政策措施。此外，還專門建立了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作協(xié)調(diào)機制，成立了工作專班，形成部門與地方工作合力，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。

為繼續(xù)鞏固和擴大外貿(mào)發(fā)展的喜人成績，閆海龍建議做好以下幾方面工作，包括：進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高各個口岸的通關(guān)便利化水平，提高口岸通關(guān)過貨能力；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)錯位發(fā)展，充分發(fā)揮各類開發(fā)平臺的功能作用，放大平臺對促進外貿(mào)發(fā)展的支撐貢獻；進一步加快“走出去”步伐，支持企業(yè)參加各類展會，開拓新的更大的國際市場；進一步提升我區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照自治區(qū)培育“八大產(chǎn)業(yè)集群”要求，集中資源力量重點促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（石鑫）