忠實履行新時代兵團職責使命

自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委 何忠友

今年，是新中國成立75周年，也是新疆生產建設兵團成立70周年。

1954年10月，黨中央決定中國人民解放軍駐疆部隊大部就地集體轉業，組建新疆生產建設兵團，開啟了新中國屯墾戍邊事業新篇章。70年來，兵團作為新疆維吾爾自治區的重要組成部分，堅持國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局，充分發揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神，扎根新疆沙漠周邊和邊境沿線，認真履行黨中央賦予的職責使命，為推動新疆發展、增進民族團結、維護社會穩定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業發展戰略全局的高度謀劃推進新疆和兵團工作。習近平總書記三次到新疆和兵團考察調研，主持召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，多次就新疆和兵團工作發表重要講話、作出重要指示批示，為新疆和兵團發展把脈定向、領航掌舵，形成了新時代黨的治疆方略，強調要發揮好兵團調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源等特殊作用，使兵團真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區。習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話重要指示批示精神，為新時代新疆和兵團工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

兵團黨委始終把習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話重要指示批示精神作為綱和魂，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握黨中央對兵團的定位要求，在自治區黨委統一領導下，忠實履行新時代兵團職責使命，奮力推進中國式現代化兵團實踐。新征程上，兵團要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以進一步全面深化改革為動力，充分釋放黨政軍企合一特殊體制優勢和發展活力，努力在建設美麗新疆、實現新疆工作總目標中發揮更大作用。

一、提高維穩戍邊看家本領，努力形成新時代維穩戍邊新優勢

維穩戍邊是黨和國家賦予新時代兵團的職責使命。黨的十八大以來，習近平總書記對兵團工作提出明確要求，深刻指出“維穩戍邊是兵團的看家本領”，“要提高維穩戍邊能力”。2022年7月，總書記在新疆和兵團考察時進一步強調，努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢。兵團始終牢記總書記囑托，持續練強維穩戍邊看家本領，不斷提升平時服務、急時應急、戰時應戰的能力，當好安邊固疆的穩定器，在維護國家統一和新疆社會穩定中發揮了特殊作用。

全力維護社會大局穩定。新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關強國建設、民族復興大局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立了新疆社會穩定和長治久安工作總目標。作為實現新疆工作總目標的重要戰略力量，維護新疆穩定是兵團的重要職責。兵團始終把維護社會穩定擺在首位，全面落實依法治疆要求，扎實推進反恐維穩法治化常態化，健全完善法治化常態化維穩機制，時刻繃緊反分裂斗爭、反恐維穩斗爭這根弦，嚴厲打擊和防范“三股勢力”，為鞏固新疆來之不易的穩定局面作出應有貢獻。

經過兵團人70年不懈奮斗，一座座美麗的軍墾新城在戈壁荒原上拔地而起，形成具有兵團特色的城鎮體系。上圖為20世紀50年代，石河子市開發前的面貌（新疆兵團軍墾博物館供圖）；下圖為2024年5月15日拍攝的石河子市城區（新華社記者 胡虎虎/攝）。

精心建設一流民兵隊伍。兵團始終堅持勞武結合、寓兵于民，民兵隊伍成為一支時刻聽從黨的召喚、在祖國需要時挺身而出的重要維穩戍邊力量。2014年4月，習近平總書記考察兵團時，冒雨檢閱了兵團第六師民兵隊列，鼓勵民兵指戰員提高綜合素質和訓練水平，更好履行擔負的特殊使命。牢記總書記的囑托，兵團民兵練軍事本領、強軍事技能，持續開展大冬訓活動，切實提升“兵”的能力、彰顯“軍”的屬性，民兵正規化建設不斷加強，履行特殊使命的實戰能力不斷提升，一流民兵隊伍建設取得積極成效。

不斷完善守邊固防新機制。邊境安全事關國家安全，邊防鞏固才能邊疆穩固。兵團第九師161團職工魏德友，在荒無人煙的邊境線上為國巡邊50多年，行程20多萬公里，被譽為西北邊境線上的“活界碑”。2021年中國共產黨成立100周年之際，習近平總書記親自為魏德友頒發“七一勛章”，充分體現了對兵團戍邊事業的高度肯定、對戍邊職工的親切關懷。新時代以來，兵團不斷完善黨政軍警兵民合力強邊固防機制，統籌推進穩邊固防和興邊富民行動，全力建強護邊員隊伍，提升管邊控邊護邊能力，因地制宜發展跨境貿易和特色產業，努力實現邊疆穩、邊防固、邊關美、邊民富。

邊疆穩，則國家安。兵團維穩戍邊的職責使命只能加強不能削弱。新征程上，兵團將持續健全完善法治化常態化維穩機制，完善黨政軍警兵民合力強邊固防機制，加快構建形成新時代維穩戍邊新優勢的體制機制，更好履行安邊固疆的穩定器功能。

二、推進兵地融合發展，鑄牢中華民族共同體意識

兵團人來自五湖四海，既高度統一又深度融入新疆社會，是促進各民族交往交流交融的重要力量。習近平總書記多次對兵地融合發展作出重要指示。2022年7月，總書記在兵團第八師143團花園鎮廣場與干部群眾親切交流，勉勵大家要深化兵地融合，建設一個美好幸福家園，過上幸福美好的日子。2023年8月，在聽取自治區黨委和政府、兵團工作匯報時，總書記再次強調，要落實黨中央確定的政策舉措，堅持兵地一盤棋，在反恐維穩、經濟發展、生態保護、民族團結、干部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發展。兵團緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，始終高舉民族大團結旗幟，以推進兵地融合為主要途徑，聚力成為凝聚各族群眾的大熔爐。

兵地共享發展成果。70年來，兵地相互支持、融合發展，兵團主動融入和服務新疆大局，在民族團結、宗教和諧、文化引領、兵地融合等方面積極探索，推動發展成果惠及兵地各族群眾。特別是新時代以來，兵團牢固樹立兵地一盤棋、兵地一家親思想，全面推進兵地經濟、社會、文化、生態文明建設和民族團結進步、干部人才等方面的融合發展，中國（新疆）自由貿易試驗區3個片區都含有兵團區塊，兵地共同建設的阿克蘇阿拉爾高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，成為南疆高新技術產業高地，兵地設施共建、資源共享、深度嵌入、優勢互補的局面不斷鞏固。

促進民族團結進步。民族團結是各族人民的生命線，是新疆發展進步的根本基石。20世紀60年代，上海知青李夢桃從黃浦江畔來到位于中蒙邊界的兵團第六師北塔山牧場，成為一名“馬背醫生”，把一生奉獻給了邊疆醫療衛生事業。70年來，像這樣的感人事跡在兵團數不勝數。來自五湖四海的干部群眾扎根新疆和兵團，為建設新疆貢獻力量，充分彰顯了中華民族的強大凝聚力。2014年4月，習近平總書記在兵團第六師共青團農場考察時，看到好幾位留疆工作的大學生志愿者，高興地說：“很好，大學生在這里大有作為?！毙聲r代以來，兵團持續深化民族團結進步創建活動，加快建設互嵌式社會結構和社區環境，與地方各民族毗鄰而居、和睦相處、守望相助，全面推進各民族共有精神家園建設，兵地各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

鑄牢中華民族共同體意識是一項系統工程，必須多方發力、同向發力，久久為功。新征程上，兵團將健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，建立健全促進各民族交往交流交融機制，健全兵地融合發展體制機制，推動兵地深度嵌入融合，更好履行兵團凝聚各族群眾大熔爐功能，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

三、推動經濟高質量發展，把兵團建設得更強大更繁榮

發展是解決新疆一切問題的關鍵，也是兵團增強綜合實力、履行特殊使命的關鍵。2022年7月，習近平總書記在兵團考察時親切地對干部職工說，看到兵團改革發展得這么好，內心十分高興，希望大家繼續努力、深化改革、腳踏實地、再接再厲，把兵團建設得更強大更繁榮。兵團深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，牢記發展先進生產力示范區的定位要求，完整準確全面貫徹新發展理念，持續深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建兵團特色現代化產業體系，綜合實力不斷壯大，民生福祉不斷改善。

加快推進新型城鎮化。統籌推進產業升級、人口集聚和城鎮發展，加快新型城鎮化建設，是兵團推動高質量發展的重要著力點。石河子市被譽為“共和國軍墾第一城”，習近平總書記在石河子市考察時動情地說：“從鑄劍為犁開始，確實不容易啊，在一片荒涼的地方建起這么一座美麗的令人向往的城市。底子打得好，變化也越來越大，靠的是黨中央的關心，靠的是幾代兵團人的接續奮斗。”兵團人白手起家、櫛風沐雨，在戈壁荒原上建設了一座座美麗的軍墾新城。目前兵團管理的城市已達12座，兵團城鎮已逐步發展成為區域的經濟和文化中心，形成具有兵團特色的城鎮體系。

加快推進新型工業化。兵團工業起步早、基礎好。2023年8月，習近平總書記在聽取自治區黨委和政府、兵團工作匯報時強調，要立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，大力推進科技創新，培育壯大特色優勢產業，積極發展新興產業，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系。新時代以來，兵團主動融入新疆“九大產業集群”，大力發展新能源、新材料、現代服務業等七大主導產業、21條重點產業鏈，因地制宜發展新質生產力，憑借地域遼闊以及得天獨厚的光熱條件，成為新能源企業競相投資的熱土。

農業作為兵團的基礎產業和優勢產業，在保障我國糧食安全和重要農產品供給方面作出了重要貢獻。圖為2024年8月26日，在兵團第六師奇臺農場的麥田里，收割機正在采收小麥。人民圖片 李華北/攝

加快推進農業現代化。農業是兵團的基礎產業和優勢產業。習近平總書記在兵團棉花種植基地調研時指出，兵團農業機械化程度高，農業規?；a、產業化經營條件好，在糧棉油、果蔬生產等方面優勢明顯，要在保障我國糧食安全和重要農產品供給方面發揮更大作用。新時代以來，兵團積極落實好黨中央支持政策，強化農業科技和裝備支撐，因地制宜發展優勢農產品、壯大優勢產業，穩糧、優棉、強果、興畜、創特色，促進農牧業綠色高效發展。2023年兵團農作物綜合機械化水平達到95.5%，糧食總產量達到405.9萬噸，在保障我國糧食安全和重要農產品供給方面作出了重要貢獻。

聚力發展先進生產力示范區，推動經濟高質量發展，必須不斷創新體制機制，以改革破解發展難題。新征程上，兵團將積極服務和融入全國統一大市場，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，加快構建兵團特色現代化產業體系，更好履行發展先進生產力的示范區功能，努力把兵團建設得更強大更繁榮。

四、加快推進先進文化示范區建設，大力發展先進文化

文化認同是最深層次的認同。習近平總書記強調，要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆。新時代以來，兵團充分發揮推動文化交流的作用，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化培根鑄魂、啟智潤心，培育和踐行社會主義核心價值觀，夯實鑄牢中華民族共同體意識的基礎，進一步增強了中華民族向心力。

傳播弘揚中華文化。兵團自誕生之日起，就始終堅持以文化樹時代坐標，以文化建精神家園。新時代以來，兵團深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，加快構建覆蓋兵團、輻射地方的公共文化服務體系，實施文藝精品戰略，推出了話劇《萬方樂奏》、音樂舞蹈史詩《天山》、舞劇《戈壁青春》等一批文藝精品，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現、直抵人心。兵團不斷加強文物和文化遺產保護利用，持續開展意識形態領域反分裂斗爭，廣泛開展新疆歷史特別是民族發展史教育，引導各族職工群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

自覺賡續紅色血脈。生在井岡山，長在南泥灣，轉戰數萬里，屯墾在天山。70年來，兵團人繼承發揚優良傳統，在屯墾戍邊、維穩戍邊的實踐中，鑄就形成了兵團精神和胡楊精神、老兵精神。2022年7月，習近平總書記在兵團軍墾博物館會見兵團老中青三代建設者代表時強調，兵團人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的兵團精神，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富。兵團倍加珍惜這一巨大榮光，用好用活紅色資源，全面提升各類博物館、紀念館展陳水平，推進中華文化紅色基因庫建設，讓兵團精神有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說、有情可感，更好激勵各族職工群眾接續奮斗。

加快建設精神文明。新時代以來，兵團統籌推進文明培育、文明實踐、文明創建，深化兵地文明共建，深入實施公民道德建設、時代新人培育等工程，推進新時代文明實踐中心建設，弘揚時代新風，推進移風易俗。廣泛開展群眾性文明實踐活動，持續開展先進典型評比表彰和“兵團好人”學習宣傳活動，引導各族職工群眾特別是青少年在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進，形成適應新時代要求的文明風尚、行為規范。

新征程上，兵團將健全推動文化交流的體制機制，健全傳播弘揚社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化的體制機制，深化文化體制機制改革，完善意識形態工作責任制，健全一體傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神常態化長效化機制，更好履行發展先進文化的示范區功能。

五、著力建設高素質兵團隊伍，促進兵團事業高質量發展

習近平總書記強調，“做好新疆工作，關鍵是要堅持黨的全面領導，切實加強黨的建設”。兵團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想和關于加強黨對新疆和兵團工作的領導的重要論述，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，著力建設高素質兵團隊伍，為促進兵團事業高質量發展提供保證。

持續加強隊伍建設。高素質干部職工隊伍是兵團發揮特殊作用的根本保證。習近平總書記要求“建設高素質兵團隊伍”，強調“對兵團干部職工要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多關愛，吸引更多地方各族干部人才到兵團工作”。兵團認真落實新時代好干部標準，大力推進兵地干部交流，有序選調疆外干部，持續選配優秀干部到基層任職。深入實施新時代兵團干部能力素質提升工程，著力提升干部能力素質，激勵干部擔當作為。大力實施兵團英才支持計劃等，匯集用好各方面優秀人才。兵團廣大干部職工牢記總書記關心關愛，自覺傳承紅色基因、踐行時代擔當，譜寫出一曲曲奮斗凱歌。

著力夯實基層基礎。習近平總書記強調，“做好新疆工作，要堅持工作力量下沉，黨員、干部要深入基層、深入群眾，組織體系和工作力量要直達基層，充實基層一線力量”。兵團堅持大抓基層的鮮明導向，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實推進基層黨組織標準化規范化建設，政治功能和組織功能持續增強。深化黨建引領基層治理，教育引導黨員充分發揮先鋒模范作用，不斷增強兵團組織優勢和動員能力。

深化全面從嚴治黨。兵團壓實全面從嚴治黨政治責任，健全完善兵團特殊體制下的監督體系，深入推進政治監督具體化、精準化、常態化，推動各類監督相互貫通、深度融合。深入開展作風建設年、改革工作落實年等活動，持續深化黨紀學習教育，馳而不息糾“四風”樹新風，切實為基層減負。深化標本兼治，一體推進“三不腐”，健全完善兵團特殊體制下的監督體系。經過持續努力，兵團作風建設取得實實在在的成效，廣大干部職工凝心聚力謀發展、鉚足干勁抓落實，精神面貌昂揚向上。

做好兵團工作，關鍵在黨、關鍵在人。新征程上，兵團將健全全面從嚴治黨體系，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，樹立和踐行正確政績觀，縱深推進正風肅紀反腐，落實領導干部能上能下、擔當作為激勵保護、容錯糾錯等機制，建設好兵團高素質干部職工隊伍。

新征程上，我們將從兵團70年歷史中汲取力量，大力弘揚踐行兵團精神和胡楊精神、老兵精神，形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，忠實履行新時代兵團職責使命，奮力推進中國式現代化兵團實踐，創造新的更大榮光！