“當(dāng)看到新修訂的《代表法》第四十條里，‘明確代表執(zhí)行職務(wù)期間的補貼標準、范圍和方式’這行字時，我握著法律文本的手都在抖。”回想起今年全國人大常委會公布修訂后的法律條文那天，新疆烏什縣阿克托海鎮(zhèn)人大代表罕佐熱姆·艾合麥提的眼中依然閃著激動的光。這份源自基層的履職建議，從田間地頭的呼聲，到最終寫入國家法律，背后是一位基層人大代表扎根群眾、履職為民的執(zhí)著堅守。

罕佐熱姆·艾合麥提作為基層人大代表，平日里和鄉(xiāng)親們打交道較多。在履職過程中，她發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在履職過程中常常面臨“兩難”，一方面，代表們需要抽出時間參加調(diào)研、走訪選民、反映訴求，這些工作占用了大量個人時間和精力；另一方面，由于缺乏明確的補貼標準，部分代表尤其是農(nóng)村代表、無固定收入代表，在履職過程中的交通、誤工等費用得不到保障，有時甚至要自掏腰包，長此以往難免影響履職積極性。

“有位老代表為了核實選民反映的灌溉問題，頂著烈日跑了三個村，來回車費和耽誤的農(nóng)活收入全是自己承擔(dān)，他說‘只要能幫群眾解決問題，這點錢不算啥’，但我聽著心里不是滋味。”罕佐熱姆·艾合麥提說，這樣的情況并非個例，代表履職有保障，才能更有底氣為群眾發(fā)聲。帶著這份沉甸甸的民情，她開始深入調(diào)研，走訪了周邊多個村的數(shù)十名基層代表，詳細記錄大家在履職補貼方面的困惑和訴求，最終整理形成了《關(guān)于進一步明確人大代表執(zhí)行職務(wù)期間誤工費等補貼標準、范圍、方式的意見建議》。

在建議中，罕佐熱姆·艾合麥提不僅提出要明確補貼的具體范圍，涵蓋交通、通訊、誤工等合理支出，還建議根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平制定差異化標準，并規(guī)范補貼發(fā)放的程序和渠道，確保補貼真正用到代表履職上。這份建議條理清晰、數(shù)據(jù)詳實，字里行間滿是對基層代表履職現(xiàn)狀的關(guān)切，更承載著群眾對代表有效履職的期盼。

建議提交后，很快得到了上級人大的重視。相關(guān)部門就建議內(nèi)容開展調(diào)研論證，多次與罕佐熱姆·艾合麥提溝通細節(jié)。讓她沒想到的是，自己提出的關(guān)于補貼標準、范圍和方式的核心建議，在新修訂的《代表法》修訂過程中被充分吸納，最終以法律條文的形式固定下來。“這不是我一個人的功勞，是所有基層代表心聲的凝聚，更是國家重視代表主體地位、保障代表依法履職的體現(xiàn)。”拿到阿克蘇地區(qū)人大工委辦公室頒發(fā)的榮譽證書時，罕佐熱姆·艾合麥提感慨道。

如今，新修訂的《代表法》已正式施行，明確的補貼規(guī)定讓基層代表們履職更有底氣。在罕佐熱姆·艾合麥提所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表們參加調(diào)研、接待選民的積極性更高了，大家常說：“法律給我們撐了腰，我們更要把群眾的事當(dāng)成自家事，好好履職不辜負信任。”而罕佐熱姆·艾合麥提依然堅持在履職一線，她說：“這份榮譽是肯定，更是責(zé)任。基層代表離群眾最近，只要把群眾的心聲真正帶上去，把法律的溫暖切實傳下來，就是我最大的履職追求。”

從田間地頭的呼聲到寫入國家法律，罕佐熱姆·艾合麥提的履職故事生動詮釋了“人民代表為人民”的深刻內(nèi)涵。在我們身邊，正是無數(shù)像她這樣的基層代表，用腳步丈量民情，用真心傾聽民意，用行動傳遞民聲。他們把村民的急難愁盼記在心上、抓在手上，讓身邊群眾的聲音能被及時聽見、合理解決，成為鏈接群眾與黨政府的“貼心紐帶”。

（中國日報 記者 毛衛(wèi)華｜罕佐熱姆·艾合麥提）