中國日報喀什10月30日電（記者毛衛華） 法治是現代國家治理的根基，更是區域協同發展的穩定之錨。10月30日，中國（喀什）—中亞南亞法治論壇（2025）在新疆維吾爾自治區喀什市舉行。來自中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、馬爾代夫、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、印度、阿塞拜疆、馬來西亞等14個國家的代表齊聚絲路重鎮，圍繞“深化法治合作 服務高質量共建‘一帶一路’”主題，共謀規則對接之策，共筑法治聯通之基。

中國法學會黨組書記、常務副會長王洪祥在致辭中表示，法治是共建“一帶一路”的重要基石。當前，中國發展進入新階段，為中亞南亞國家帶來嶄新合作機遇。本次論壇以“深化法治合作”為主題，旨在通過凝聚共識、對接規則、創新機制，推動區域合作走深走實。他提出，應以法治共識筑牢合作根基，踐行全球發展、安全、文明、治理四大倡議；以規則對接服務互聯互通，推動政策標準“軟聯通”；以務實合作破解共同挑戰，深化執法安全、爭議解決、法學交流等領域的協同。70年來新疆實現了從封閉到開放的歷史性跨越，希望與會嘉賓通過實地考察，親身感受這片熱土開放的法治新貌，共同見證新疆的時代之變。

新疆維吾爾自治區人大常委會黨組書記、主任祖木熱提·吾布力在致辭中指出，新疆立足“五口通八國”的獨特區位優勢，正將法治合作有效轉化為發展動能。兩年來，論壇持續推動“一帶一路”法務區建設、涉外糾紛化解等多項務實成果落地。新疆外貿額連續三年跨越三個千億臺階，自貿試驗區進出口額累計近1900億元，生動詮釋了法治對開放型經濟的堅實支撐。她表示，新疆將以“絲路精神”和“中國—中亞精神”為引領，著力構建法治合作長效機制，重點推進以下方面：加快核心區建設，打造亞歐黃金通道；優化合作布局，深化產業對接與規則互認；并加強涉外法治人才培養，筑牢合作人才根基。

建設具有中國特色涉外法治自主知識體系，為推進全球法治共識注入中國智慧與中國方案，使論壇的理論成果更好滿足社會之所盼、中國之所需，世界之所望。司法部黨組成員、副部長吳言軍在致辭中強調，法治是區域穩定與繁榮的根本保障。中國司法部已構建起覆蓋近30國的法治協作網絡，推動法律服務跨境布局。下一步將打造高水平法治對話平臺，探索“人工智能+法律服務”新模式，構建一站式跨境爭議解決機制。

多邊與法治交織，共繪合作新篇。 巴基斯坦參議院財政與稅收委員會主席、參議院黨鞭薩利姆·曼德維瓦拉在致辭中表示，宏偉愿景唯有立足于堅實的法律制度根基方能長存。“一帶一路”作為當代最具影響力的發展框架，其高質量發展必須建立在互信、可預測性和法治基礎之上。他以中巴經濟走廊為例強調，從能源項目到瓜達爾港建設，政府間合作為項目推進奠定了基礎；進入以工業發展與數字化轉型為核心的第三階段，更需要法律確定性吸引私營投資。他建議在喀什等重點區域設立國際商事仲裁中心，為企業提供公平高效的糾紛解決渠道，并通過聯合培訓與交流項目，培養精通國際商法的專業人才，構建與“一帶一路”倡議相匹配的法治環境。

哈薩克斯坦司法管理局副局長穆斯拉利諾夫分享了該國法治創新實踐，包括運用人工智能進行法律分析、建立跨地域管轄規則等，民事和經濟案件調解成功率達46%，為區域合作提供了有益借鑒。

在本次論壇主旨演講環節，與會代表圍繞法治“一帶一路”及其創新路徑，以及深化法律合作對高質量共建“一帶一路”至關重要兩個主題進行深度對話。

在法治“一帶一路”及其創新路徑的主旨演講中，中國社會科學院國際法研究所研究員劉敬東系統闡述了法治“一帶一路”的建設成就與創新方向。他介紹，“一帶一路”倡議歷經十余年發展，已與151個國家、32個國際組織簽署200余份合作文件，構建起堅實的法治化合作框架。面對新形勢新挑戰，他提出三大創新路徑：確立透明度與可持續發展原則，通過建立項目公開機制和風險評估體系夯實合作基礎；深化國際經貿法律合作，設立專項基金推動規則現代化與貿易便利化；打造“一帶一路”經貿協定網絡，加快區域自貿區談判，以規則“軟聯通”促進發展“硬聯通”。

隨后，中亞區域經濟合作學院院長查理穆哈梅特·沙利耶夫從區域合作視角分享了法治建設新思考。他引用《管子》“律者，所以定分止爭也”闡述法治的根本作用，強調法治是應對全球不確定性、增強區域韌性的關鍵保障。作為總部設在烏魯木齊的國際組織負責人，他透露將舉辦首屆“天山論壇”推動區域互聯互通，并特別指出應重點關注人工智能治理，借鑒中國“以人為本”的治理理念，通過深化本土知識互動、分享實踐經驗和促進高層對話三大路徑，構建更加公正、包容的區域法治環境。

斯里蘭卡國家仲裁中心主席蘇達特·普里揚塔·庫拉通加在深化法律合作對高質量共建“一帶一路”至關重要的主旨演講中，以云岡石窟的文化交融為喻，闡釋了“一帶一路”所承載的文明互鑒精神。他指出，“一帶一路”已發展成為覆蓋全球75%國家、累計貿易額超19萬億美元的大型合作平臺。面對涵蓋150多個法律體系的復雜環境，他呼吁通過構建多元化爭端解決機制、推動規則對接、加強涉外法治人才培養三大路徑，深化法律合作，將“一帶一路”真正建設成為可持續、可信賴的“幸福之路”，讓法治成為這一倡議行穩致遠的根本。

在論壇活動現場，深圳國際仲裁院院長、華南（香港）國際仲裁院執行主席劉曉春，以“‘一帶一路’需要什么樣的國際仲裁？”為主題展開分享。他表示，構建“一帶一路”仲裁新生態需堅守獨立性與創新。該院通過三大支柱破解跨境爭議難題：法定機構管理模式、國際化仲裁員隊伍、“調解+仲裁”一站式服務。2025年深圳躋身全球五大最受歡迎仲裁地，標志著中國仲裁模式的國際認可。未來將深化“深圳+香港”雙法域協作機制，為“一帶一路”建設提供更加精準、高效的法治保障。

論壇還圍繞重要議題設置了“一帶一路”與經貿投資可持續發展的法治保障、“一帶一路”爭端預防與解決機制構建、法治人才交流培養與合作三個平行分論壇，與會代表們圍繞相關議題展開了深入交流，達成多項共識。

在“‘一帶一路’與經貿投資可持續發展的法治保障”分論壇中，巴基斯坦國際替代性爭議解決與預防中心副主席哈米德·謝里夫提出，法律確定性是跨境投資的“無形基礎設施”，建議從盡職調查、透明采購、平衡條款設計等五方面構建信任機制。

“‘一帶一路’爭端預防與解決機制構建”分論壇上，哈薩克斯坦共和國總檢察院執法機關學院副教授拜馬哈諾夫·阿爾圖爾·阿利謝羅維奇倡導共建“數字法律絲綢之路”平臺，整合多語種法律數據庫與在線解紛服務，讓法治成為區域融合的“制度黏合劑”。

在“法治人才交流培養與合作”分論壇中，尼泊爾國家司法學院院長帕拉斯·普德爾強調應加強聯合課程開發、數字法律教育等合作，培養兼具專業能力與公正情懷的法律人才。

自2023年首屆論壇舉辦以來，中國與中亞南亞國家法治合作實現體系化推進。新疆出臺《自貿試驗區條例》等關鍵法規，建成三大法務區，設立“一帶一路”法治保障研究基地，出版《中亞國家檢察制度概述》等重要著作，有效填補司法協作理論空白。

本次論壇由新疆維吾爾自治區法學會、廣東省法學會和中國法學學術交流中心聯合主辦。召開期間，各方簽署了7項合作協議及備忘錄，標志著區域法治協同進入新階段，也為構建中國—中亞南亞命運共同體注入了強勁的規則動力。新疆維吾爾自治區黨委副書記、政法委書記陳明國主持論壇，自治區副主席、公安廳黨委書記、廳長潘曦，自治區副主席、喀什地委書記聶壯等領導出席活動，來自各地200余位中外代表共同參與，凝聚了“一帶一路”法治合作的廣泛共識。

（中國日報記者毛衛華｜馬倩妮）