當2025年12月的風掠過亞歐大陸地理中心，新疆塔城重點開發開放試驗區（以下簡稱“試驗區”）迎來獲批設立五周年的重要節點。作為西北沿邊首個國家級開發開放平臺、共建“一帶一路”沿邊開放的生動實踐樣本，試驗區以“能早一天就早一天，能早一秒就早一秒”的奮進姿態，投入近百億元完善基礎設施，通過制度創新驅動、內外聯動發展，從邊疆末梢穩步躍升為開放前沿，書寫了高質量發展的亮眼答卷。

制度創新破局 營商環境持續優化

試驗區始終以“先行先試”為核心驅動力，將制度創新作為破解發展瓶頸的關鍵。在全疆首創“三委一體”合署辦公模式，整合試驗區管委會與口岸管理力量，推動塔城市政府授權35項職權，實現“集中式管理、一站式服務”。工程建設領域創新推出“容缺預審”“并聯審批”等七項制度，工業項目標準地出讓實現“五證同發”，雙證審批時間從常規2個月最快壓縮至1個工作日，讓“拿地即開工”成為現實。

政策支撐體系不斷完善，三年邁出三大步：2021年出臺涵蓋財稅、金融、人才等8領域31條舉措，2022年落地50條營商環境優化舉措，2023年接續發布招商引資專項政策及細則。人才保障方面，23條人才新政突破性推行年薪制、協議工資制，通過購房補貼、科研經費支持等舉措集聚賢才。全疆首個線上線下深度融合的企業全生命周期服務平臺“塔通辦”，將企業開辦壓縮至1個環節，累計助力52家企業融資3.69億元，成功入選國家政博會優秀案例。截至目前，試驗區累計入駐企業284家，簽約項目79個、簽約金額超282億元，到位資金超128億元。

產業集群崛起 經濟實力跨越增長

依托一核、兩廊、三區空間布局，試驗區重點打造口岸貿易及現代物流、國際農產品加工、先進裝備制造、現代服務業4大功能區，構建起“3+N”現代化產業體系。40平方公里的先行發展區實現了從芨芨草灘到產業新城的蝶變，累計完成投資100.17億元，建成主干道路42公里、供排水管網105公里、標準化廠房44.43萬平方米，基礎設施骨架基本成型。

新能源產業實現零的突破，憑借全疆領先的風電資源，吸引三一重能、金風科技、中水四局等龍頭企業落戶，形成年產能風機葉片730支、塔筒400套、儲能電池260臺的產業鏈規模，2025年將建成千萬千瓦級新能源基地。工業產值實現跨越式增長，從2023年的6.05億元躍升至2024年的17.36億元，2025年預計超57億元，成為區域工業經濟新的增長極。農產品加工、跨境電商等產業協同發展，2025年啟動汽車零部件總裝項目，跨境電商（9610）監管中心投入運營，首單出口貨值達71.44萬美元。

跨境通道升級 開放能級持續提升

作為“一帶一路”在亞歐腹地的重要支點，試驗區全力推進巴克圖口岸升級改造，年通關能力從50萬噸躍升至300萬噸，7×12小時通關機制常態化運行。2025年7月啟用的“公路口岸＋屬地直通”新模式，將通關時間從3至4小時壓縮至10分鐘以內，進出口查驗流程分別從9項、12項壓縮至3項。

跨境合作不斷深化，與哈薩克斯坦阿拜州建立常態化聯絡機制，開展會晤6次、日常線上聯絡50余次。全疆首個跨境新型數字易貨貿易平臺“易貨通”投入使用，即將接入新疆國際貿易單一窗口。中哈第三條跨境鐵路于2025年9月開工建設，預計2027年完工，相比已開通的亞歐大陸橋分別縮短路程3000公里、1000公里，將使中國商品運往亞歐的時效縮短1至2天、成本降低20%。重慶至莫斯科多式聯運列車、沈陽—塔城—阿拉木圖等運輸線路相繼開通，百噸級超限設備運輸能力成功具備，形成陸空聯動、鐵公互補的跨境物流網絡。2025年1至11月，試驗區外貿額預計達16.6億元，同比增長96.37%；跨境電商貿易額已達7.25億元，業務涵蓋9710、9610等主流類型。

民生福祉增進 守邊興邊協同發展

試驗區堅持以民生惠民為導向，深化“邊民互市+落地加工”模式轉型，巴克圖口岸邊民互市貿易額穩居全疆第一，2024年貿易額占全疆邊民互市總額的80%以上。2025年1-11月，邊民互市交易大宗商品15.92萬噸，貨值7.47億元，參與邊民6.97萬人次，直接帶動邊民增收500余萬元，邊民月均增收500—1200元。落地加工企業直接帶動就業1350人、間接帶動3000余人，本地勞動力就業率超七成。

巴克圖口岸絲路文化商品城納入4A級景區規劃，日均客流量穩定在1000人次左右，日收益達3萬余元。試驗區建成3700套員工公寓與產業技能培訓基地，與塔城職業技術學院共建實訓基地，實現就業有崗位、技能有提升、生活有保障，構建起守邊與興邊同頻、富民與強邊共振的新發展格局。

五年耕耘，碩果盈枝。2025年1至11月，試驗區先行發展區規模以上工業產值預計達55.26億元，同比增長417.04%；規模以上工業增加值預計達4.03億元，同比增長248.95%；招商引資到位資金達50.05億元，同比增長24.26%。站在新的起點，試驗區將持續深化改革、擴大開放，加快中哈第三條跨境鐵路建設，做強特色產業集群，提升開放能級，全力打造沿邊開發開放塔城樣本，為絲綢之路經濟帶核心區建設與共建“一帶一路”高質量發展作出更大貢獻。

（中國日報 記者：毛衛華 實習生：臧嶸）