“以前辦食品經營許可要跑多個部門，現在一套材料、一次提交，電子證照當場生成！”12月10日，中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區（以下簡稱自貿試驗區喀什片區）政務服務大廳內，剛辦完抓飯館開辦手續的吾拉因江·達吾提對著手機里的電子證照連連稱贊。這一幕，是自貿試驗區喀什片區掛牌兩年來深化“放管服”改革、打造國際化一流營商環境的鮮活注腳。

中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區。受訪者 供圖

兩年來，自貿試驗區喀什片區針對餐飲行業“準入”與“準營”環節割裂、多部門跑腿、審批周期長等痛點，率先開展食品經營“證照同辦”創新試點，從材料、流程、服務三方面系統性重構。通過合并營業執照與經營許可申請材料，同類項僅需提交一次，材料遞交量減少41%；將多部門串聯審批改為并行辦理，審核環節壓縮75%，實現食品相關產品生產許可證“當天受理、當天發證”；同時推行“證前指導”模式，提前介入店鋪布局規劃，避免企業因裝修不符要求反復整改，實現“零成本”申報。改革后，餐飲店開辦時限從原來的53天銳減至15天，跑動次數近乎清零，累計高效辦結食品經營領域業務超450件。

中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區。（資料圖）喀什市融媒體中心 董曉 攝

這一效率革命還延伸至藥品經營領域。自貿試驗區喀什片區借鑒全疆“高效辦成一件事”改革經驗，整合營業執照、藥品經營許可證等5項審批事項，創新推出“一網申請、一表填報、一窗受理”服務模式，將原本61天的藥店開辦時限壓縮至8天。“以前辦藥店手續，材料要裝一摞，還得反復跑多部門對接，現在不僅審批快，還有專人指導布局，開業籌備比預期順利太多。”一位新藥店經營者的感慨，道出了市場主體的共同心聲。

11月11日，自貿試驗區喀什片區服務大廳里，工作人員正在給企業負責人解讀相關優惠政策。喀什地區融媒體中心 張吾樂 攝

自貿試驗區喀什片區成功承接自治區兩批31項經濟社會管理權限，建立“專項工作組+自貿專窗”協同模式，實施90項涉企經營許可改革，從根源上打破部門壁壘。同時接入“絲路財睿”智能平臺，實現審批事項全程線上辦理，電子營業執照跨部門、跨領域互通互認，讓企業告別紙質證照奔波之累。目前，喀什片區“新服辦”“新企辦”APP已覆蓋法人用戶66583個、自然人用戶245萬，161個事項實現三級聯審聯辦，10314項政務服務事項完成標準化認領并動態調整，“一網通辦”能力穩居全疆前列。

中國日報新疆記者站編輯毛衛華 通訊員：石觀 杜超