11月中旬，為期數(shù)日的新疆阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展集中視察接近尾聲，參與視察的全國、新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級20余名人大代表按照自治區(qū)、自治州人大常委會關(guān)于組織人大代表開展集中視察的要求，先后深入布爾津縣、福海縣、阿勒泰市，走進抽水蓄能項目現(xiàn)場、新能源裝備制造基地、文旅小鎮(zhèn)、高校校區(qū)等多個點位，通過實地察看、聽取匯報、交流座談等方式，全方位、多角度了解地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全貌。

新疆阿勒泰地區(qū)人大工委牽頭組織了此次專項視察活動，代表們圍繞“十四五”規(guī)劃實施成效及“十五五”發(fā)展謀劃，一路走、一路看、一路議，用腳步丈量發(fā)展實績，用目光捕捉變化亮點，用話語表達殷切期盼。據(jù)悉，其他縣的視察工作也在人大工委的委托下同步開展。?

發(fā)展定位精準發(fā)力 產(chǎn)業(yè)布局彰顯戰(zhàn)略眼光

“以前總聽人說阿勒泰是‘金山銀水’，但這次視察才真正明白，‘金山’如何挖、‘銀水’如何用，地委已經(jīng)給出了清晰答案。”在視察總結(jié)交流會上，全國人大代表、地區(qū)文博院館員卓婭·巴合提深有感觸地說。

代表們通過實地走訪和聽取匯報了解到，近三年來，地委立足阿勒泰地區(qū)獨特的資源稟賦、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和重大的戰(zhàn)略使命，主動調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，于2023年明確提出 “主攻工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)” 的發(fā)展思路，將綠色礦業(yè)、清潔能源確立為主導產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展文體旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和口岸經(jīng)濟等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這一精準定位，讓阿勒泰經(jīng)濟運行成功走出“低谷期”，工業(yè)發(fā)展順利跨過“陣痛期”，呈現(xiàn)出鮮明的區(qū)域發(fā)展特色和強勁的后續(xù)發(fā)展動力。?

“發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變帶來的是發(fā)展質(zhì)效的提升。”自治區(qū)人大代表加娜爾·木塔依別克談到，地委沒有盲目跟風，而是結(jié)合本地實際科學謀劃，既突出了工業(yè)的核心地位，又兼顧了特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，這種“有所為、有所不為”的布局思路，為阿勒泰長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

綠色礦業(yè)深挖潛 生態(tài)效益經(jīng)濟效益雙豐收?

“石頭變材料、材料變產(chǎn)品，沒想到阿勒泰的礦產(chǎn)資源開發(fā)能做到這個程度！”在阿勒泰高登賽固態(tài)鋰電池公司視察時，代表們望著生產(chǎn)線中源源不斷產(chǎn)出的產(chǎn)品，難掩內(nèi)心的激動。作為地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的成功落地項目，該公司填補了新疆鋰電池生產(chǎn)領(lǐng)域的空白，實現(xiàn)了新疆在這一領(lǐng)域“零的突破”。

既為當下工業(yè)經(jīng)濟提供了資源保障，又給未來留足了發(fā)展空間。代表們了解到，近三年來，地區(qū)在原有礦山技改擴能的基礎(chǔ)上，累計投入近7億元勘查資金，新探明礦產(chǎn)資源潛在價值超過1000億元。通過創(chuàng)新競爭性出讓機制，積極推動礦業(yè)權(quán)市場化配置，累計出讓礦業(yè)權(quán)141個，其中探礦權(quán)58個、采礦權(quán)83個，實現(xiàn)收益超過87億元。目前，已有鋰電、高純石英砂等7個新材料項目落地，投資規(guī)模達到124億元。?

“更難得的是，阿勒泰沒有走‘重開發(fā)、輕保護’的老路。” 全國人大代表、吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)夏爾合特村黨支部書記、村委會主任古麗米拉·達吾列提表示，在視察過程中，看到礦山開采區(qū)域植被恢復良好，生態(tài)保護措施落實到位，深切感受到地區(qū) “有序開采、高效利用” 的發(fā)展理念。“地委把生態(tài)底線貫穿礦業(yè)發(fā)展始終，既讓礦產(chǎn)資源釋放了紅利，又守住了綠水青山，這種‘經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、長遠發(fā)展效益同步抓’的思路，才是綠色礦業(yè)的真正內(nèi)涵。”

清潔能源加速崛起 系統(tǒng)布局筑牢發(fā)展根基?

“從裝備制造到電力生產(chǎn)，再到下游消納，阿勒泰的清潔能源產(chǎn)業(yè)不是‘單點發(fā)力’，而是‘系統(tǒng)布局’，每個環(huán)節(jié)都銜接得很緊密，讓人看到了實實在在的發(fā)展?jié)摿Γ　?在布爾津縣抽水蓄能項目、東方電氣（布爾津）新能源裝備制造基地視察時，自治區(qū)人大代表、阿勒泰市檢察院四級檢察官助理阿皮亞提·黑力力被阿勒泰清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭所欣慰。

清潔能源是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，阿勒泰搶先布局、系統(tǒng)推進，既抓住了政策機遇，又發(fā)揮了資源優(yōu)勢，不僅為當前經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，更為長遠發(fā)展筑牢了綠色根基，這樣的產(chǎn)業(yè)布局，基礎(chǔ)扎實、潛力巨大、前景廣闊。一系列實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)最有說服力。近年來，阿勒泰地區(qū)全力融入新疆能源強區(qū)戰(zhàn)略，清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來，阿勒泰在建清潔能源項目達26個，總裝機規(guī)模1027萬千瓦，年內(nèi)可并網(wǎng)550萬千瓦，計劃完成投資237億元，預計將建成千萬千瓦級清潔能源基地。與此同時，8個算力項目已開工建設(shè)，預計可配套新增清潔能源500萬千瓦左右，這些算力項目就地消納電力5億千瓦時左右，綠電消費比例達100%，將新增產(chǎn)值10億元。?

自治區(qū)人大代表、新疆阿爾泰馬業(yè)發(fā)展有限公司教練木沙·哈森分析道，阿勒泰的清潔能源發(fā)展不僅規(guī)模大，而且產(chǎn)業(yè)鏈完整，從新能源裝備制造到電力生產(chǎn)，再到算力項目等下游消納渠道的建設(shè)，形成了閉環(huán)發(fā)展模式，這充分體現(xiàn)了地委、行署謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和精準施策的實踐能力。?

文旅產(chǎn)業(yè)全域升級 冷資源變身熱經(jīng)濟?

“雪場排隊的游客、餐廳里滿座的食客、街頭巷尾熱鬧的人群，再加上實實在在的旅游數(shù)據(jù)，足以說明阿勒泰旅游是真的火了，而且火得有底氣！” 在布倫托文旅小鎮(zhèn)視察時，自治區(qū)人大代表、布爾津縣新長征牧業(yè)發(fā)展有限責任公司職工顧耀光親身感受到“我的阿勒泰”品牌的強大感召力，對阿勒泰旅游 “熱度常在、四季長紅” 的生動實踐贊不絕口。?

數(shù)據(jù)是最好的佐證。截至今年9月，阿勒泰地區(qū)累計接待游客3596.61萬人次，實現(xiàn)游客總花費達323.32億元，同比分別增長15%、17.85%。“以前總聽說阿勒泰的冬天美，這次來看，夏天的景色同樣迷人，而且四季都有特色業(yè)態(tài)，這樣的全域旅游發(fā)展模式，讓‘一季熱’變成了‘四季火’。” 一位來自內(nèi)地的人大代表感慨道。?

代表們了解到，阿勒泰文旅產(chǎn)業(yè)的“火”，離不開地委、行署“全域謀劃、全鏈發(fā)力、全民共享”的發(fā)展理念，更離不開 “進得來、住得下、玩得好”的全方位保障。在交通方面，地區(qū)開通疆外航線18條，烏魯木齊至阿勒泰鐵路日對開3班次，S21阿烏高速建成通車，阿禾公路、G331青富阿路段成為網(wǎng)紅打卡地，立體交通網(wǎng)絡(luò)讓游客出行更加便捷。在配套服務(wù)方面，多元推進地產(chǎn)開發(fā)、酒店建設(shè)、業(yè)態(tài)培育，僅今年就啟動44家星級酒店建設(shè)，不斷提升接待能力。?

更讓代表們欣慰的是，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓各族群眾得到了實實在在的好處。1.8萬名農(nóng)牧民通過參與旅游服務(wù)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿實現(xiàn)穩(wěn)定增收。“文旅產(chǎn)業(yè)不僅是富民產(chǎn)業(yè)，更是推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。” 自治州人大代表、布爾津縣高級中學教師徐智理表示，地委把冰雪 “冷資源” 轉(zhuǎn)化成帶動發(fā)展、惠及民生的 “熱經(jīng)濟”，既彰顯了阿勒泰的資源特色，又切中了高質(zhì)量發(fā)展的核心，為地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興提供了強勁支撐，這樣的發(fā)展路徑值得推廣。?

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 從傳統(tǒng)牧區(qū)向強區(qū)轉(zhuǎn)型?

“從‘靠天吃飯’到‘科技賦能’，從‘單打獨斗’到‘產(chǎn)業(yè)融合’，阿勒泰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展讓人眼前一亮！” 在福海縣大尾羊有限責任公司視察時，代表們對地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效給予高度評價。

作為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，福海縣大尾羊有限責任公司整合了養(yǎng)殖場、屠宰廠、飼料加工三大板塊，注冊 “大尾烏倫古” 知名商標，產(chǎn)品遠銷疆內(nèi)外。自治區(qū)人大代表、吉木乃縣托斯特鄉(xiāng)塔斯特村黨支部委員加德熱拉·哈布力詳細了解了公司的生產(chǎn)運營情況，對這種“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”的發(fā)展模式表示肯定：“這樣的龍頭企業(yè)不僅帶動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更讓農(nóng)牧民的收入有了保障，是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。”?

代表們通過視察了解到，近兩年阿勒泰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著：糧食增速排名全疆第一，實現(xiàn) “面積、產(chǎn)量雙破百” 的歷史性跨越；青河農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被科技部認定為國家級園區(qū)；布爾津縣 “職業(yè)代牧人” 模式入選全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型案例；林果、中草藥種植面積分別穩(wěn)定在30萬畝、10萬畝以上；哈巴河縣1萬噸馬鈴薯雪花全粉生產(chǎn)加工項目、藍斯利藥業(yè)中草藥精深加工項目建成投產(chǎn)；吉木乃縣額河鰲蝦 “北繁南養(yǎng)” 試驗成功；福海縣成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；特色農(nóng)產(chǎn)品通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠銷各國，各縣市農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色、卓有成效。?

“這些成績的取得，離不開地委對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重視和扶持。” 一位人大代表表示，從科技賦能到產(chǎn)業(yè)融合，從品牌打造到市場開拓，阿勒泰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，充分展現(xiàn)了從傳統(tǒng)牧區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)型的堅定決心和堅實步伐，為農(nóng)牧民增收致富和鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。?

口岸經(jīng)濟突破發(fā)展 開放紅利持續(xù)釋放?

“從‘通道型’到‘產(chǎn)業(yè)型’，從‘單點開放’到‘全域開放’，阿勒泰的口岸經(jīng)濟正在實現(xiàn)質(zhì)的飛躍！” 在聽取地區(qū)口岸經(jīng)濟發(fā)展情況介紹后，代表們對地區(qū)對外開放的成效給予高度評價。?

代表們了解到，地區(qū)立足大局，主動融入和服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，依托口岸及環(huán)阿爾泰山次區(qū)域國際合作平臺，建設(shè)立體式、全方位的開放通道，成功舉辦環(huán)阿爾泰次區(qū)域國際合作會議，吉木乃、塔克什肯、紅山嘴3個國家一類陸路口岸實現(xiàn)常態(tài)化開放。?

值得關(guān)注的是，吉木乃農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)成功掛牌，進境食用水生動物監(jiān)管場地獲批復，累計進口鮮活帝王蟹172噸，成為新疆首個、西北五省唯一的陸路口岸食用水生動物指定監(jiān)管場地；邊民互市冷凍魚、散裝初榨葵花籽油等產(chǎn)品進口實現(xiàn)新突破。“這些突破不僅拓寬了對外開放的領(lǐng)域，更提升了阿勒泰在區(qū)域合作中的地位和影響力。”自治州人大代表、吉木乃縣高級中學副校長朱麗迪孜·哈力木別克自豪地說道。?

代表們一致認為，從吉木乃試驗區(qū)的平臺突破，到塔克什肯口岸的流量領(lǐng)先，再到外貿(mào)增速的持續(xù)高位，清晰展現(xiàn)了地委、行署緊扣中央對新疆 “亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡” 戰(zhàn)略定位的堅定決心和精準舉措。“口岸經(jīng)濟的發(fā)展，不僅帶來了經(jīng)濟收益，更促進了文化交流和民族團結(jié)，為阿勒泰高質(zhì)量發(fā)展注入了開放活力。”?

民生保障堅實有力 群眾福祉持續(xù)增進?

在新疆財經(jīng)大學阿勒泰校區(qū)，代表們看到校園設(shè)施完善，學生們在課堂上認真學習。該校開設(shè) “冰雪運動 + 經(jīng)濟”“低空 + 文旅” 等特色課程模塊，迎來旅游管理、國際商務(wù)等 5 個專業(yè)500名本科新生，不僅讓本地學子實現(xiàn)了“在家門口上大學”的愿望，更為阿勒泰發(fā)展筑牢了人才根基、注入了持久動力。“教育是最大的民生，地委高度重視教育事業(yè)發(fā)展，破解教師總量超編、結(jié)構(gòu)性缺編等問題，保持教育投入年年增長，讓群眾的滿意率不斷提升，這樣的民生工作抓得準、抓得實。”在阿勒泰職業(yè)技術(shù)學院、新疆財經(jīng)大學阿勒泰校區(qū)視察時，阿勒泰市人大代表、市民楊建設(shè)對地區(qū)民生工作的成效深有感觸。

“把每年財政收入的76%用于保障和改善民生，這樣的投入力度，體現(xiàn)了地委‘以人民為中心’的發(fā)展思想，讓各族群眾真正感受到了發(fā)展的溫度。”代表們一致肯定道。

代表們還了解到，地區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域“拴心留人”工作取得顯著突破，長期存在的突出短板得到有效彌補。同時，持續(xù)三年實施 “十件民生實事”，從住房保障到就業(yè)幫扶，從交通改善到環(huán)境整治，各項惠民實事讓各族群眾可感可及；免費景區(qū)、免費滑雪讓群眾得到實實在在的實惠；學前教育、老年助餐等服務(wù)托穩(wěn)了“一老一小”的幸福生活。?

“民生工作沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”地委始終把群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上，用“大投入”托舉“大民生”，讓各族群眾共享發(fā)展成果，這樣的民生工作真正做到了群眾心坎上，也凝聚了人心、匯聚了力量。

履職建言謀長遠 為 “十五五” 發(fā)展獻智出力?

“這次視察讓我們備受鼓舞、倍感振奮，不僅看到了‘十四五’時期阿勒泰的發(fā)展成效，更感受到了地區(qū)蓬勃向上的發(fā)展活力。” 在視察總結(jié)交流會上，代表們圍繞 “十五五” 發(fā)展謀劃積極建言獻策，紛紛表示將把此次視察成果轉(zhuǎn)化為履職實效，全力支持地委、行署各項工作。

在 “十五五” 發(fā)展謀劃上，代表們積極建言獻策。建議聚焦 “五大戰(zhàn)略定位”，銜接全疆及地區(qū) “十五五” 規(guī)劃《綱要》，結(jié)合資源稟賦爭取更多項目列入國家和自治區(qū)規(guī)劃總盤子，將目標分解為具體項目并細化時間表、路線圖。

產(chǎn)業(yè)方面，要穩(wěn)住一產(chǎn)，嚴守耕地紅線、推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二產(chǎn)緊抓找礦機遇，推進清潔能源項目，引進上下游產(chǎn)業(yè)延長價值鏈；三產(chǎn)緊扣冰雪旅游定位，打響 “我的阿勒泰” 品牌，打造全域旅游。

同時要繪制 “產(chǎn)業(yè)地圖”，建招商項目庫，精準招商并優(yōu)化營商環(huán)境，形成輻射效應(yīng)。民生上延續(xù) “十件民生實事”，聚焦教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，推動福祉從 “可及” 到 “優(yōu)質(zhì)”。還需將鑄牢中華民族共同體意識融入發(fā)展，促民族團結(jié)，守安全底線，為發(fā)展護航。

“作為人大代表，我們將認真履行職責，積極宣傳阿勒泰的發(fā)展成果和發(fā)展機遇，主動建言獻策，凝聚發(fā)展共識，與地區(qū)各族群眾一道凝心聚力、砥礪奮進，共同譜寫阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、各族群眾幸福安康的新篇章！” 視察結(jié)束時，代表們共同表達了心聲。?

（中國日報新疆記者站編輯毛衛(wèi)華 通訊員：馬倩妮）