2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年（以下簡(jiǎn)稱“兩山”理念）。新疆塔城地區(qū)裕民縣成功獲評(píng)2025年全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)了塔城地區(qū)“零”的突破。

這一殊榮的獲得，源自近年來(lái)裕民縣始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑、新模式、新機(jī)制，持續(xù)走深走實(shí)“兩化路”，為邊疆地區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，提供了有益探索和生動(dòng)實(shí)踐。

高位推動(dòng) 庫(kù)魯斯臺(tái)草原重現(xiàn)“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”盛景

庫(kù)魯斯臺(tái)草原有天然放牧場(chǎng)、打草場(chǎng)和蘆葦草場(chǎng)，是全國(guó)第二大連片平原草場(chǎng)，新疆第一大優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)。匯集了10余條支流的額敏河自東向西南流過(guò)，滋潤(rùn)著百萬(wàn)畝大草原。形成了號(hào)稱“地球之腎”的大片濕地，更是維持塔額盆地生態(tài)平衡的天然屏障，在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。

庫(kù)魯斯臺(tái)草原裕民縣轄區(qū)共有草原162.19萬(wàn)畝，占到了42%。20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于亂開(kāi)濫墾和超載放牧等原因，造成草原生態(tài)系統(tǒng)功能退化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，庫(kù)魯斯臺(tái)草原的“三化”面積增加了近3倍，產(chǎn)草量下降約50%。

生態(tài)是裕民之根，發(fā)展是裕民之魂。2021年以來(lái)，裕民縣高位推動(dòng)完善“硬約束”，出臺(tái)15項(xiàng)生態(tài)環(huán)保相關(guān)制度，將“生態(tài)優(yōu)先”理念納入縣域發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家項(xiàng)目支撐，地方政府加力，實(shí)施“護(hù)綠+增綠”系統(tǒng)治理，讓綠水青山底色更濃、生態(tài)家底更厚。

截至目前，已累計(jì)在庫(kù)魯斯臺(tái)草原投入生態(tài)修復(fù)資金3350余萬(wàn)元，實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目20個(gè)。開(kāi)展補(bǔ)播改良7.93萬(wàn)畝、封育圍欄59.12萬(wàn)畝、草原病蟲(chóng)害防治89.67萬(wàn)畝，退牧還草2萬(wàn)畝等。

同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水及地下水超采治理工作，年均生態(tài)下泄總量6000萬(wàn)立方米，全面實(shí)行機(jī)電井“井電雙控”，投資191.68萬(wàn)元完成區(qū)域內(nèi)104眼機(jī)電井計(jì)量設(shè)施安裝，關(guān)停機(jī)電井2眼。

2023年開(kāi)始連續(xù)3年，當(dāng)?shù)卣灿?jì)投資250萬(wàn)元，年均引洪灌溉面積17萬(wàn)畝。另外，持續(xù)調(diào)整庫(kù)魯斯臺(tái)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，年均種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積4萬(wàn)畝，年均減少地下水開(kāi)采100萬(wàn)立方米，累計(jì)核減庫(kù)魯斯臺(tái)超載牲畜6.29萬(wàn)只羊單位。

2021—2024年，草原植被蓋度由32.33%提升至61%，植被群落高度由15.87厘米提升至19.94厘米。

庫(kù)魯斯臺(tái)草原周邊的吉也克鎮(zhèn)、哈拉布拉鄉(xiāng)和新地鄉(xiāng)共計(jì)9個(gè)牧業(yè)村的496戶村民從中受益，哈拉布拉鄉(xiāng)白鐵克村的阿布蘭別克·切特拜就是其中之一。

阿布蘭別克和弟弟在庫(kù)魯斯臺(tái)草原有200畝的冬牧場(chǎng)，現(xiàn)在養(yǎng)了300多只羊，牛30頭，每年純收入在10萬(wàn)元左右。

“冬牧場(chǎng)沒(méi)安裝圍欄之前，牧場(chǎng)的草家里的牛羊吃不飽，每年冬天還要花2.5萬(wàn)元購(gòu)買10噸飼草料?！卑⒉继m別克說(shuō)。

“安裝圍欄后，不僅牛羊能吃飽，每年還能打1800捆草，按市場(chǎng)價(jià)值2萬(wàn)多元，這些草自家牛羊過(guò)冬就夠了?！?/p>

據(jù)了解，庫(kù)魯斯臺(tái)草原裕民縣所占區(qū)域?qū)嵤┙?4.5萬(wàn)畝、輪牧106.8萬(wàn)畝。

裕民縣自然資源局草原站負(fù)責(zé)人也賽依·沙坦說(shuō)：“實(shí)施輪牧后，因超載退化的植被得到了休養(yǎng)生息，草場(chǎng)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，之前的牧場(chǎng)變成了打草場(chǎng)，牧民享受到了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)紅利，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康有序發(fā)展?！?/p>

政策紅利 生態(tài)搬遷村打造成自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村

從巴爾魯克山深處搬遷至219國(guó)道旁的阿克鐵克切村是“兩山”轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村振興同頻共振的典范。

原裕民縣察汗托海牧場(chǎng)牧三隊(duì)、牧四隊(duì)，距離縣城67公里，交通閉塞，生產(chǎn)生活條件差。2012年5月，在國(guó)家政策的幫扶下，成功實(shí)施了“人退草進(jìn)”整村生態(tài)搬遷，兩隊(duì)合一成立了現(xiàn)在的裕民縣江格斯鄉(xiāng)阿克鐵克切村。

該村毗鄰219國(guó)道，距離縣城只有7公里。國(guó)家投資4500萬(wàn)元，新建富民安居房，開(kāi)啟了定居的新生活。

同時(shí)，原址實(shí)施草原禁牧修復(fù)4.3萬(wàn)畝，24.18萬(wàn)畝的生活區(qū)植被逐步恢復(fù)變成了草場(chǎng)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了新空間。

2023年，村里爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金2300萬(wàn)元，共實(shí)施了污水處理治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造10個(gè)牧家樂(lè)等11個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)年，該村被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。

其中村里利用鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金497萬(wàn)元，和本地的新疆天鼎紅花油有限公司合作，新建紅花絲烘干和紅花蜜生產(chǎn)線，每年村集體增加收入40多萬(wàn)元。

2025年，鄉(xiāng)黨委為該村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金750萬(wàn)元實(shí)施自來(lái)水改造，鋪設(shè)主管道1.8公里，2026年可以用上安全正常的自來(lái)水。通過(guò)招商引資300萬(wàn)元，新建600平方米的民宿，現(xiàn)正在內(nèi)部裝修。

村黨支部書(shū)記段婷說(shuō)，生態(tài)搬遷后，村民開(kāi)啟了新生活。不僅每年享受生態(tài)補(bǔ)貼387萬(wàn)元，村集體結(jié)束了“空殼村”的歷史。還解決了11位生活困難的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶的就業(yè)問(wèn)題，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了保障。

同時(shí)，該村利用交通便利的優(yōu)勢(shì)，依托哈薩克民族文化，打造民俗風(fēng)情村，改造了10戶牧家樂(lè)，新建了“巴希奶茶館”“沙牙哈提皮匠工作室”等特色業(yè)態(tài)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。

2025年，人均純收入再創(chuàng)新高，達(dá)到了2.7萬(wàn)元，其中三產(chǎn)收入占比達(dá)到了26%；村集體經(jīng)濟(jì)收入53萬(wàn)元，生態(tài)搬遷讓村民和村集體均實(shí)現(xiàn)了增收的“雙贏”。

支柱產(chǎn)業(yè) “一花一羊”生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動(dòng)

裕民縣是“中國(guó)無(wú)刺紅花之鄉(xiāng)”和“中國(guó)巴什拜羊之鄉(xiāng)”。

近年來(lái)，縣委、縣政府通過(guò)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動(dòng)，和科研院校常態(tài)化開(kāi)展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，探索出生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同提升的轉(zhuǎn)化路徑，形成多領(lǐng)域、多層次的“兩山”轉(zhuǎn)化成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)賦能、產(chǎn)業(yè)富民。

源自良好的生態(tài)環(huán)境，裕民縣成為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，更是讓一朵紅花從“賣原料”變身“賣精品”，2.5億元的年產(chǎn)值，25%的農(nóng)牧民收入占比，是綠水青山結(jié)出的甜蜜果實(shí)。

紅花種植的水源主要依靠巴爾魯克山冰雪融水和自然降雨水，水質(zhì)優(yōu)良，富含各種礦物質(zhì)元素，純凈的灌溉水源與特殊氣候相結(jié)合，造就了裕民無(wú)刺紅花特有的品質(zhì)。

為了讓生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)增值升值，裕民縣不僅加強(qiáng)了無(wú)刺紅花種質(zhì)資源保護(hù)，與石河子大學(xué)、新疆農(nóng)科院等科研單位合作，成功培育“裕紅一號(hào)”新型無(wú)刺紅花品種。還連續(xù)三年舉辦新疆塔城地區(qū)裕民縣“裕民無(wú)刺紅花”高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造15家紅花產(chǎn)業(yè)合作社，全縣紅花訂單種植面積擴(kuò)大到5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年銷售額1.8億元。

2025年，先后完成紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園、紅花交易市場(chǎng)建設(shè)，紅花產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)變，逐步向市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)?；蟛竭~進(jìn)，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。

裕民縣商工信局副局長(zhǎng)馮飛說(shuō)：“之前，紅花產(chǎn)業(yè)‘既小又散’，市場(chǎng)銷售沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)?，F(xiàn)在，交易市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后實(shí)現(xiàn)了‘抱團(tuán)取暖’，銷售價(jià)格有了定價(jià)權(quán)，紅花種植經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，種植戶增收有了可靠保障?！?/p>

和紅花產(chǎn)業(yè)一樣，裕民縣對(duì)巴什拜羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各層面均給予了高度重視和大力支持。不僅發(fā)揮自治區(qū)級(jí)核心育種場(chǎng)作用，加強(qiáng)與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所專家團(tuán)隊(duì)合作，成功培育多胎型、小尾型巴什拜羊品系，還連續(xù)三年舉辦“新疆塔城地區(qū)裕民巴什拜羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談暨交易訂購(gòu)大會(huì)”，與44家企業(yè)簽訂農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷合同，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。

同步推動(dòng)巴什拜羊規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，培育屠宰龍頭企業(yè)3家、養(yǎng)殖合作社30余家，新建1萬(wàn)平方米養(yǎng)殖棚圈3個(gè)，建立“龍頭企業(yè)+合作社+牧戶”養(yǎng)殖合作方式，由企業(yè)繁育巴什拜種羊，免費(fèi)提供給牧民進(jìn)行配種，牧民養(yǎng)殖效益提升20%、成本降低18%。

目前，已成功打造巴什拜羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、養(yǎng)殖示范村16個(gè)，輻射帶動(dòng)1701戶牧民養(yǎng)殖巴什拜羊，全縣巴什拜羊存欄超34萬(wàn)只，最高飼養(yǎng)量達(dá)70萬(wàn)只。

2024年，巴什拜羊產(chǎn)值約2.38億元，龍頭企業(yè)帶動(dòng)7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收207萬(wàn)元。

另外，生態(tài)與文化相遇，碰撞出旅游的火花。裕民縣以“小白楊”精神為魂，打造“紅色+綠色+民俗”旅游路線，并以庫(kù)魯斯臺(tái)草原濕地、吐?tīng)柤舆|草原等自然資源為支撐，連續(xù)舉辦十九屆以原生態(tài)觀光為主的裕民山花節(jié)，推出山花音樂(lè)節(jié)等一系列主題活動(dòng)，舉辦CBA夏季聯(lián)賽、全疆羽毛球、乒乓球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)賽事，充分帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“十四五”期間，全縣共接待游客1155.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)74.07億元。

如今的裕民，天藍(lán)得過(guò)分、花開(kāi)得放肆，空氣里滿是清新，水源中藏著純凈，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)逐年攀升，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列。

每一寸土地，都在訴說(shuō)著“綠水青山就是金山銀山”的故事；每一處變化，都在論證著“兩山”理念的深遠(yuǎn)意義；每一位裕民人，都在書(shū)寫著安定團(tuán)結(jié)、生態(tài)宜居、美麗幸福的新篇章。

2026年，站在新的起點(diǎn)，裕民縣將繼續(xù)以生態(tài)為筆，以發(fā)展為墨，持續(xù)深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，讓綠色動(dòng)能，成為驅(qū)動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的不竭能源，讓這方水土永遠(yuǎn)青山常在、綠水長(zhǎng)流。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)新疆記者站 編輯：毛衛(wèi)華 通訊員：王高升 辛雨晴）